Réformes de politiques institutionnelles et action publique

2009

Publisher: PPUR (Lausanne)

Coordinated by Peter Knoepfel

Pages: 291

ISBN: 9782880748272

Comment éviter que les politiques institutionnelles centralisées gérant l’argent, le personnel, les ressources informationnelles ou le patrimoine bâti de l’Etat fassent des choix inappropriés qui ne correspondent pas aux besoins des politiques substantielles qu’elles sont censées appuyer dans leur action? Les grandes réformes de l’Etat focalisant souvent sur les modalités de gestion de ces ressources, risquent-elles de perdre des yeux les besoins de l’action publique concrète et ainsi poursuivre des objectifs autres que ceux de rendre cette action efficace? Ce livre questionne, comme première en Suisse, quelques grandes réformes administratives récentes à la lumière de leurs répercussions sur l’action publique quotidienne. Il s’adresse aux politiques responsables de ces réformes et aux acteurs des politiques substantielles qui les subissent. Qui sont les gagnants et qui sont les perdants? Les contributions de spécialistes en management public, politiques publiques, finances publiques et en droit ainsi qu’un praticien font le pari de dresser un premier bilan sur ces questions brûlantes.

Wie lässt es sich vermeiden, dass die Reformen der grossen institutionellen Ressourcenpolitiken unserer Gemeinwesen, deren ureigene Aufgabe darin besteht, die sektoralen Sachpolitiken mit Geld, Personal, Informationen oder Infrastrukturmitteln zu versorgen, dazu führen, dass die Handlungsfähigkeit gewisser Sachpolitiken beeinträchtigt wird? Besteht die Gefahr, dass im Zuge der heutigen institutionellen Reformen, die insbesondere auch die Art und Weise der Ressourcenvergabe betreffen, die Bedürfnisse einzelner Sektoralpolitiken zu wenig berücksichtigt und damit die Wirksamkeit staatlichen Handelns in bestimmten Politikfeldern geschwächt anstatt gestärkt werden? Dieser Band hinterfragt ausgewählte institutionelle Reformen wohl erstmals auch im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf konkretes staatliches Handeln im Rahmen öffentlicher Sektoralpolitiken. Welche Politiken sind Gewinner und welche Verlierer dieser institutionellen Grossbaustellen? Die Beiträge versuchen eine erste Bilanz aus der Sicht des öffentlichen Managements, der Politikanalyse, der Finanz- und Rechtswissenschaften sowie aus der Sicht der Praxis zu ziehen.